外太空继续变得越来越危险和越来越多”拥挤，竞争和竞争”比历史上的任何时候。例如，在1976年，仅大约有750颗卫星在地球周围的轨道上;截至今年1月5日，有12,480，和数万预计未来几年。仅凭SpaceX就获得了在未来五年内发射12,000个星际链接卫星的许可，这是其Megaconstellation努力的一部分。其他公司和国家都遵循：亚马逊计划启动3,000多个卫星，英国的OneWeb计划推出近100,000， 和中国计划推出近13,000。在2013年，大约有关于垒球或更大的直径的21,000块碎片，大约500,000件至少大理石的大小；在2022年，这些数字分别增长到36,500和100万。太空中的任何碎屑都可能非常危险：虽然水手被扳手掉落到海底，但扳手在太空中掉落了成为每秒7,000米的弹丸能够破坏卫星或空间站。
毫不奇怪，近乎失落的碰撞正在增加：最近的俄罗斯反卫星测试不仅造成了碎片，使宇航员在国际空间站上的生命危害了生命，而且据估计，轨道物体会导致典型的卫星操作员（与50个卫星）接收每周最多300个关闭警报。有4,852个活跃卫星，每周大约有29,000个碰撞警报，可能成百上千的人导致操作员必须操纵以避免发生碰撞。鉴于预计数量增加，碰撞问题将会变得更加糟糕。
同样令人担忧的是，像乌克兰战争之类的陆地冲突自动具有空间冲突的组成部分。俄罗斯被怀疑从事Viasat卫星的网络行为攻击为了关闭互联网服务，以便在冲突开始时破坏乌克兰的通信。没有关于空间和太空资产的更明确和可执行的战争规则，空间破坏性冲突的危险就会显着增长。
目前，没有国际约束力的规则可以解决这些日益增长的威胁。实际上，国际社会无法同意任何自1976年以来，新的约束力，广泛支持太空规则，这是空间仅由两个大国（美国和美国的）主导的时代，最大的担忧是在平流层以外推出核武器。
这种对太空监管的方法有一些好处。主要是，它有助于实现商业空间企业和投资的时代。但是这种方法或缺乏这种方法也导致了一些相当明显的洞。例如，关键条约术语，例如“外层空间”，“碎片”，“空间对象”，“干扰”和“污染”，尚无定义，这使各国可以声称这种破坏性反卫星测试，创造了数千个实际上，危险碎片的碎片不违反1967年的《外太空条约》（OST），因为它们在技术上不会产生“干扰”或“污染”。
所有这些都表明，可能是时候考虑这个新空间时代的新规则了。但是，如何在像空间这样的地方进行调节可能很棘手。一种潜在有用的治理方法可能是采用一种规则制定的思想手段，该手段在政治哲学中著名，称为“无知的面纱。”
约翰·罗尔斯（John Rawls）的宏伟思想实验
哲学家约翰·罗尔斯（John Rawls）在1971年首次提出了面纱的想法。在罗尔斯（Rawls）的思想实验中，他建议，为了为社会制定公正的规则，每个人都必须先同意规则，然后才能确切地知道规则将如何适用于他们。罗尔斯（Rawls）想象将面纱应用于地球社会。His notion was that if you didn’t know whether you would be a Black, White, or Brown person, a woman or a man, or if you would end up rich or poor until after the rules were created, the rules everyone would agree upon would wind up being more equitable for all.
罗尔斯的思想设备有一些明显的局限性。很难忘记，甚至想象忘记了自己的种族，性别或社会经济地位 - 我们的认知太过陷入了我们的生活经历。事实证明，为社会制定规则的最佳时机是，社会仍然生活在无知的面纱之下：在地球上很难，即使不是不可能的事情；但是在过去和今天，与空间非常有用且与空间相关。
在那些最初的太空条约期间，联合国成员从事一项规则制定过程，罗尔斯可能会钦佩，并在存在适用的技术环境之前阐明了许多指导原则。例如，《外层空间条约》禁止航天器污染潜在的可居住的外星外环境，而科学很久以前就有任何证据表明这种环境存在于地球以外。这第一个合规性在该条款发生在2017年，当时NASA发现土星的月球土卫les（Moon Exceladus）占据了温暖的盐水海洋，这是活生物体的潜在家园。
就像条约起草者对是否或何时可能发现适合地球以外的生命环境的情况一样，他们也不知道空间的未来在军事化或轨道和天体的占领方面可能是什么样的。尽管如此，他们还是制定了阻止核武器被放置在地球轨道上的原则，他们禁止对轨道或天体提出帝国或殖民地主张的可能性。在了解规则的条件之前制定这些规则的天才是，如果在事实之后制定了规则，那么国家制定和同意规则的计算可能会大不相同。
想象一下，在击球手将球砸成犯规杆之前，球队没有决定构成本垒打的棒球比赛，为时已晚，以至于为时已晚，以确定一种或另一种方式。每个团队在决定方面都有太多骑行。除非事先确定该规则（Behind Rawls的面纱），以决定该规则后，事实将自动偏向于制定受益于他们的规则。Had Cassini arrived at Enceladus in 1966 instead of 2017, or had commercial mining of the Moon been possible in 1966, the diplomats drafting the Outer Space Treaty would have been similarly biased by the circumstances of the moment—either by the fact that a nation’s probe was already about to crash on a watery moon, or one of their commercial miners had already discovered platinum on the Moon.
时间就是生命
当前对空间的探索带来了异常情况，因为在许多方面，我们仍然背后是无知的面纱。我们仍然不知道谁会承担清理我们的空间碎片的负担，或者哪个国家或公司将是第一个利用采矿外星资源的资本。就太空碎片而言，合理的解决方案可能会根据未来的碎片生产成比例地执行清理碎片的责任或税收制度。各国将不同意与过去的碎片生产成比例（这不是落后于罗尔西亚面纱），而是在太空中如此积极的企业家精神，国家不知道谁将成为前进的最大碎片生产商。在游戏开始之前，这就像棒球游戏一样，像棒球游戏一样，是一个创建公平规则的机会（在这种情况下为负担分担的情况）。
适用于空间中资源提取（空间挖掘）的类似参数。采矿小行星可能只有几个赢家，因为带有宝贵矿物质的近地小行星数量有限。谁将在小行星开采中获胜，这是未知的，这意味着我们是罗尔西亚面纱的背后，这使得这是制定法律的最佳时机，以如何应如何利用小行星资源。放下面纱，我们可以提出有关利润分享的规则。对于发展中国家而言，他们将在月球或小行星上开采的东西有经济利益（减去对进行探索和提取的第一批搬家的成本）；对于资源良好的国家和参与者，它为采矿领土提供了有限的权利（没有指控侵犯OST的拨款），可预测的成本结构，以及避免资源种族和潜在冲突的能力单方面领域和资源拨款。
执行此类法律将需要国际机制，这些机制将要求各国制定自己的文化适当，国内法规。这种机制有先例：联合国的国际海床管理局（ISA）是为了许可，规范和公平分配的国际水域深海开采的福利而创建的，这被认为是全球公共。空间也是一个全球的共同体，罗尔斯（Rawlsian）的资源提取方法可能会导致建立一个类似ISA的空间挖掘机构。
当前空间面临的许多问题为国际社会制定公正规则提供了一个罕见而绝佳的机会。但是时间至关重要：一旦公司到达月球或小行星设置采矿OPE口粮或废弃的太空物品与人居住的空间站相撞并摧毁了，掉落面纱为时已晚：矿工在游戏中可能会有太多的皮肤，并且太空站上的宇航员可能会死了。
规则制定者仍然有可能在“面纱后面”操作，一旦规则生效，就完全不了解面纱时所在的位置。罗尔斯认为他们将倾向于最大化所有人的公平和正义的规则，对他们将拥有的地位和权力一无所知。
道格拉斯·利戈尔（Douglas Ligor）是非营利组织，无党派兰德公司（Nonpartisan Rand Corporation）的高级行为/社会科学家，也是兰德（Rand）企业太空倡议的成员。卢克·马修斯（Luke J. Matthews）是兰德（Rand）的高级行为/社会科学家。